相信大家現(xiàn)在都知道：貿(mào)易戰(zhàn)中是沒有贏家的，而且任何貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果都是雙輸乃至多輸。

 

據(jù)悉，美國方面目前正在緊鑼密鼓地籌備他們企業(yè)和行業(yè)的“減痛”措施。

 

美國出臺的“關(guān)稅豁免”政策，就是在給這次貿(mào)易戰(zhàn)中被主要傷及的美國自己的跨國企業(yè)提供走“后門”路的——這也證明了特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)就是“殺敵800，自損1000”。

 

7月6日美國起正式開始對340億美元的中國產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。同日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）突然宣布，那些會受貿(mào)易戰(zhàn)影響的從中國進口產(chǎn)品的美國企業(yè)，可以有90天的時間向美國政府申請有效期為1年的“關(guān)稅豁免”。

 

在提出申請后14天內(nèi)，相關(guān)企業(yè)可以繼續(xù)提供申請豁免的理由。如有反對者，可以在額外的7天里再提出他們的反對觀點。

 

之后，美國貿(mào)易代表辦公室便會從以下三個方面來決定是否給予“豁免”：

 

１、該產(chǎn)品是否在中國之外有可替代的貨源；

 

２、是否關(guān)稅會嚴重損害提出申請的美國企業(yè)或是美國的利益；

 

３、該產(chǎn)品是否對中國的相關(guān)工業(yè)計劃有重要的戰(zhàn)略意義。

 

另外，美國貿(mào)易代表辦公室還表示，因為這種“關(guān)稅豁免”是以產(chǎn)品為準(zhǔn)的，所以一旦某個產(chǎn)品被豁免，所有進口該產(chǎn)品的美國企業(yè)都不會被征收額外關(guān)稅，無論這些企業(yè)是否提出過申請。

美國對華301關(guān)稅清單產(chǎn)品排除規(guī)則

● 申請排除的對象：

 

USTR公告稱，對于此次加征關(guān)稅的818個稅號，利害關(guān)系方可以針對某個稅號下的某個產(chǎn)品（而不是整個稅號）申請排除。

 

● 需提交的信息：

 

有權(quán)申請排除的是美國利害關(guān)系方（US stakeholder）。申請人應(yīng)當(dāng)提交以下信息：

 

1、申請排除的具體產(chǎn)品的物理特性信息，以將其與同一8位稅號下的其他產(chǎn)品相區(qū)分；

 

2、該產(chǎn)品對應(yīng)的10位美國海關(guān)編碼；

 

3、美國海關(guān)對被排除產(chǎn)品可以采取的監(jiān)管方式；

 

4、申請人過去三年內(nèi)每年從中國進口該產(chǎn)品的數(shù)量和金額；

 

● 排除的標(biāo)準(zhǔn)：

 

申請人還應(yīng)從以下幾個方面說明申請排除的理由，或者說證明其申請符合排除標(biāo)準(zhǔn)：

 

（1）該產(chǎn)品是否只能從中國進口，在美國或第三國是否可以找到該產(chǎn)品或可比產(chǎn)品的供應(yīng)來源；

 

（2）對該產(chǎn)品加征關(guān)稅是否會被申請人及美國其他利益造成嚴重經(jīng)濟損害；

 

（3）該產(chǎn)品是否與“中國制造2025”或中國其他產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。

 

● 排除的程序：

 

1、產(chǎn)品排除申請應(yīng)當(dāng)在2018年10月9日之前提出；

 

2、對于每一產(chǎn)品排除申請，其他方可以在14天內(nèi)發(fā)表評論意見，包括支持或反對排除申請；

 

3、對于每一評論意見，申請人或其他利害關(guān)系方可以在7天內(nèi)予以回應(yīng)。

 

● 排除決定：

 

USTR將對每個產(chǎn)品排除申請逐一進行審查，根據(jù)特定申請是否符合前述的三條排除標(biāo)準(zhǔn)，作出決定。

 

如果USTR審查后決定排除該產(chǎn)品的，排除將回溯性地自2018年7月6日起生效，并在排除決定公告之日起一年內(nèi)有效。

 

值得注意的是，排除決定是針對某個產(chǎn)品的，因此該決定不僅適用于提交申請的進口商，而是適用于該產(chǎn)品的所有進口。

 

● 申請方式：

 

排除申請應(yīng)登陸www.regulations.gov網(wǎng)站，之后輸入案號USTR-2018-0025，點擊“comment now”進行網(wǎng)上提交。

 

● 申請注意事項：

 

1. 一個產(chǎn)品提出一項申請，如有多項產(chǎn)品，則應(yīng)分別提出。

 

2. 申請人需提交一份聲明，保證所提交信息完整且真實。

 

3. 如果申請包含保密信息，則需同時提交公開版及保密版，且在文件名中表明版本性質(zhì)。用BC代表保密版，用P代表公開版。

 

針對美國公布對華301關(guān)稅清單產(chǎn)品排除規(guī)則，我國商務(wù)部公布了一組回擊美國對我發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的最新舉措。

 

因此，面對美國對我國悍然發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的做法，我們在還擊的同時，也要力求減少我方的損失。

 

正是在這樣的考慮下，剛才我們的商務(wù)部公布了一組緩解美國的貿(mào)易戰(zhàn)行為給中國帶來沖擊的新舉措。

 

從商務(wù)部公布的信息來看，已經(jīng)成形的一些舉措包括：

 

1、把反制措施中增加的關(guān)稅收入，用來緩解企業(yè)及員工的影響

 

2、鼓勵企業(yè)調(diào)整進口結(jié)構(gòu)，比如增加其他國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、汽車的進口

 

3、給企業(yè)營造更好的投資環(huán)境和法律權(quán)益保護

 

同時，商務(wù)部門還在持續(xù)評估各類企業(yè)所受影響，并在積極對外征求意見建議，發(fā)揮我國人民群眾的智慧一起來對抗美國的貿(mào)易保護主義行為。而個別受影響很嚴重的企業(yè)，也可以直接找當(dāng)?shù)卣块T反映情況。

美國出臺的“關(guān)稅豁免”政策，就是在給這次貿(mào)易戰(zhàn)中被主要傷及的美國自己的跨國企業(yè)提供走“后門”。

 

而來自美國媒體的最新報道則是，特朗普目前還在考慮給被中國的反擊傷及最深的美國農(nóng)業(yè)提供更多財政補貼，有媒體甚至宣稱特朗普政府可能會出面收購受影響的農(nóng)民和他們的產(chǎn)品，再由政府想辦法賣出去。

 

這也就意味著，目前這場由美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)進入了兩國“看誰能最能扛最能耗”的階段。

多位接受《紐約時報》采訪的經(jīng)貿(mào)學(xué)者還“一針見血”地指出了特朗普對中國等國家發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的一個最本質(zhì)問題：他看似是想幫助美國的企業(yè)，可他與他團隊那些混亂與缺乏清晰性的政策，卻令他的”幫助”呈現(xiàn)出一種“按下葫蘆浮起瓢”的尷尬場景，結(jié)果就是很多企業(yè)乃至整個都不知道該怎么去面對這些變化了。

 

最后，雖然我們今天出臺的這些“減痛”和“補血”政策效果還有待時間的檢驗，但我們別無選擇，只能把與美國的消耗戰(zhàn)打下去；但相比起來，對于美國來說，除了中國這個佇立著自由貿(mào)易大旗的主戰(zhàn)場，還有加拿大、墨西哥、以及歐洲等多個國家和地區(qū)的消耗戰(zhàn)在等著它。

 

用美國媒體的話說，特朗普已經(jīng)有些應(yīng)接不暇了。